其他行政行为 （2014）商行终字第169号

民办教师是我国在特定的历史条件下逐步形成的，由于当时农村中小学主要由社队集体举办，民办教师也由县以下进行管理，分别由公社、大队甚至学校负责聘用，为此，1997年9月7日国务院办公厅下发了国办发（1997）32号《关于解决民办教师问题的通知》，通知要求全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，河南省的此项工作已于2000年底全部结束。民办教师问题，涉及教育、人事、劳动保障、财政、民政等部门的协调，属政策性问题，原告的请求事项不属于行政审判权限范围。依照最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回原告张兴合的起诉。张兴合不服，上诉称：上诉人是经河南省教委聘任的小学二级教师资格的教师，1982年取得民师任用证。1989年被评定为小学二级，由省教委统一颁发证号为豫教中小13820863号聘任证书。根据有关精神，其档案是省、市、县三级备案，被上诉人有义务将保管的档案材料及手续提供给上诉人。一审法院以是政策性问题驳回起诉，属适用法律及认定事实错误。一审审判长与被上诉人的一名副局长是亲戚关系，却没有回

民办教师是我国在特定的历史条件下逐步形成的，由于当时农村中小学主要由社队集体举办，民办教师也由县以下进行管理，分别由公社、大队甚至学校负责聘用，为此，1997年9月7日国务院办公厅下发了国办发（1997）32号《关于解决民办教师问题的通知》，通知要求全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，河南省的此项工作已于2000年底全部结束。民办教师问题，涉及教育、人事、劳动保障、财政、民政等部门的协调，属政策性问题，原告的请求事项不属于行政审判权限范围。依照最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回原

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）商行终字第169号上诉人（一审原告）张兴合，男，汉族。被上诉人（一审被告）睢县教育体育局。法定代表人张书成，局长。委托代理人赵祖强，河南平民律师事务所律师。上诉人张兴合诉被上诉人睢县教育体育局教育履行法定职责一案，睢县人民法院于2014年11月13日作出（2014）睢行初字第29号行政裁定，张兴合不服，向本院提起上诉。2014年12日18日本院……