（2017）赣08行终108号

国务院1990年5月19日发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条规定：“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权”；国家土地管理局1992年3月8日发布的《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权”。综合上述两项规定，划拨土地使用权是指土地使用人通过除出让土地使用权以外的各种方式依法无偿取得的国有土地使用权，因此可以认定本案所涉土地为划拨土地，陈信才抗辩该宗土地并非划拨土地，但其未能提供任何证据证实，对该抗辩不予采信。《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定：“未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权”；《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按国家有关规定缴纳土地使用权出让金”；《协议出让

国务院1990年5月19日发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条规定：“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权”；国家土地管理局1992年3月8日发布的《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权”。综合上述两项规定，划拨土地使用权是指土地使用人通过除出让土地使用权以外的各种方式依法无偿取得的国有土地使用权，因此可以认定本案所涉土地为划拨土地，陈信才抗辩该宗土地并非划拨土地，但其未能提供任何证据证实，对该抗辩不予采信。《划拨土地使用权管理暂行办法

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣08行终108号上诉人（原审原告）陈信才，男，1959年10月16日生，汉族，下岗工人，住吉安市泰和县。被上诉人（原审被告）泰和县国土资源管理局。住所地：泰和县白凤大道。法定代表人邓新华，局长。委托代理人郭航辰，广东新东方律师事务所律师。上诉人陈信才因其诉泰和县国土资源管理局（以下简称泰和县国土局）土地出让金缴款通知一案，不服吉安市青原区人民……