（2014）泰中行终字第00095号

本案的争议焦点是，针对上诉人的举报，被上诉人有无依法履行法定职责。根据行政职权法定的原则，要考量一个行政主体是否依法履行了自己的职责，必须要从该行政主体是否具有一定的行政职权，以及法律是否规定了该行政主体行使职权的程序及期限等方面作全面分析。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此规定，靖江市规划局作为县级地方人民政府城乡规划主管部门，具有对本辖区范围内的违反城乡规划的行为，进行调查处理的法定职责。但目前我国相关法律对规划行政部门应当在多长时间内处理完毕并未作出明文规定。本案中，上诉人就前邻住户违法建设阳光房的行为举报后，靖江市规划局对该违法建设行为及时进行了立案查处，并已作出了处罚告知，在案件一审阶段，靖江市规划局还表示尽快作出最终的处罚决定。上诉人要

本案的争议焦点是，针对上诉人的举报，被上诉人有无依法履行法定职责。根据行政职权法定的原则，要考量一个行政主体是否依法履行了自己的职责，必须要从该行政主体是否具有一定的行政职权，以及法律是否规定了该行政主体行使职权的程序及期限等方面作全面分析。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第00095号上诉人（原审原告）钱登来，男，汉族。被上诉人（原审被告）靖江市规划局，组织机构代码76587378-6，住所地靖江市骥江东路112号。法定代表人仇颖，局长。委托代理人陈海涛，该局副局长。委托代理人杨红燕，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。上诉人钱登来因诉靖江市规划局不履行法定职责一案，不服靖江市人民法院（2014）泰靖行初……