行政确认 （2018）最高法行申6327号

本案的争议焦点是原审裁定驳回起诉是否正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。本案中，黎文祥、黎小琛提交的证据材料不能证明东城区政府于2016年8月28日实施了强制拆除其房屋行为，其提起本案诉讼没有事实根据，不符合法定起诉条件。原审裁定驳回其起诉，并无不当。其主张东城区政府作为征收人应当对下属部门实施的拆除行为承担责任，并无法律依据。另，黎文祥、黎小琛的其他申请再审主张及理由，经审查，尚不足以否定原审生效裁定，本院不予支持。 综上，再审申请人黎文祥、黎小琛的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回黎文祥、黎小琛的再审申请。 审判长　　杨科雄 审判员　　李智明 审判员　　孙　江 二〇一九年四月二十九日 法官助理牛

本案的争议焦点是原审裁定驳回起诉是否正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。本案中，黎文祥、黎小琛提交的证据材料不能证明东城区政府于2016年8月28日实施了强制拆除其房屋行为，其提起本案诉讼没有事实根据，不符合法定起诉条件。原审裁定驳回其起诉，并无不当。其主张东城区政府作为征收人应当对下属部门实施的拆除行为承担责任

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申6327号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黎文祥，男，汉族，1947年1月26日出生，住北京市通州区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黎小琛，女，汉族，1971年7月8日出生，住北京市丰台区。 二再审申请人共同委托诉讼代理人：王征（黎小琛之夫），男，汉族，1966年12月30日出生，住北京市丰台区。 被申请人（一审被……