其他行政行为 （2017）最高法行申5424号

信访工作机构是各级人民政府或者政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。因此，章从龙的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）规定的起诉条件。遂依照《行政诉讼法》第四十九条第四项之规定，于2015年6月26日作出（2015）内行初字第11号行政裁定：对章从龙的起诉，不予立案。章从龙不服，向四川省高级人民法院上诉，认为起诉应属于人民法院行政诉讼的受案范围，请求二审法院受理此案，支持其诉讼请求。二审法院以章从龙所诉事项，不属于人民法院行政诉讼受案范围为由，于2015年9月16日作出（2015）川行终字第319号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。章从龙仍不服，向本院申请再审，请求依法撤销一、二审裁定，受理此案并支持其一审的诉讼请求。主要事实和理由为：⒈内江市政府信访事项复查（复核）委员会利用川人工（2000）11号文件来复核其“职级待遇”，存在适用文件错误，有关复核意见应属无效。⒉本案起诉发生在新行政诉讼法实施之后，原审法院依据《最高人民法院关

信访工作机构是各级人民政府或者政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。因此，章从龙的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）规定的起诉条件。遂依照《行政诉讼法》第四十九条第四项之规定，于2015年6月26日作出（2015）内行初字第11号行政裁定：对章从龙的起诉，不予立案。章从龙不服，向四川省高级人民法院上诉，认为起诉应属于人民法院行政诉讼的受案范围，请求二审法院受理此案，支持其诉讼请求。二审法院以章从龙所诉事项，不属于人民法院行政诉讼受案范围

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5424号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：章从龙，男，1929年11月7日出生，汉族，住四川省威远县。再审申请人章从龙因诉四川省内江市人民政府（以下简称内江市政府）、四川省威远县人民政府（威远县政府）、四川省威远县民政局（以下简称威远县民政局）信访事项意见一案，不服四川省高级人民法院（2015）川行终字第319号行政裁定，向本院……