（2015）沪一中民三（民）终字第1385号

公民、法人的合法权益受法律保护。龚根生要求殡葬服务中心支付经济补偿金及未休年休假折算工资的诉讼请求，均基于双方存在劳动法意义上的劳动关系。协保政策是在上海市再就业工程中，为帮助下岗人员走向劳动力市场采取的一项特殊政策，办理协保的职工不与原企业解除劳动关系，由原企业负责缴纳社会保险费，待达到法定退休年龄后由原企业负责为其办理退休手续。用人单位使用协保人员的，可以免缴社会保险费或者补缴社会保险费差额，以达到促进再就业的目的。龚根生在殡葬服务中心处工作期间属于享受协保政策的特殊群体，其社会保险费由甲厂缴纳，龚根生与甲厂的劳动关系并未解除或消灭。虽然《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定，下岗人员因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院起诉的，人民法院应当按劳动关系处理。但是，从该条中的“按劳动关系处理”的规定分析，下岗人员与新的用人单位之间产生的用工关系并不必然属于劳动法意义上的劳动关系，人民法院仅仅是“按劳动关系处理”，如果下岗人员与新的用人单位之间产生的用工关系必然构成劳动关系，则无需规定“按劳动关系处理”，直接规定构成劳动关系即可。本案中，殡葬服

公民、法人的合法权益受法律保护。龚根生要求殡葬服务中心支付经济补偿金及未休年休假折算工资的诉讼请求，均基于双方存在劳动法意义上的劳动关系。协保政策是在上海市再就业工程中，为帮助下岗人员走向劳动力市场采取的一项特殊政策，办理协保的职工不与原企业解除劳动关系，由原企业负责缴纳社会保险费，待达到法定退休年龄后由原企业负责为其办理退休手续。用人单位使用协保人员的，可以免缴社会保险费或者补缴社会保险费差额，以达到促进再就业的目的。龚根生在殡葬服务中心处工作期间属于享受协保政策的特殊群体，其社会保险费由甲厂缴纳，龚根生与甲厂的劳动关系并未解除或消灭。虽然《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沪一中民三（民）终字第1385号上诉人（原审原告）龚根生。委托代理人＊＊＊。被上诉人（原审被告）上海市殡葬服务中心。法定代表人＊＊＊，副主任。委托代理人陈胜翼，上海江晨律师事务所律师。上诉人龚根生因与被上诉人上海市殡葬服务中心（以下简称“殡葬服务中心”）劳务合同纠纷一案，不服上海市徐汇区人民法院（2015）徐民五（民）初字第242号民事判决，向本……