（2015）武中民终字第57号

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本案中，被上诉人凉州区金塔河水利管理处的诉讼请求，是依据《凉州区农业水费征收管理办法（试行）》而主张的，该办法第十一条规定，水费收缴实行统一管理、分级负责，由农民用水户协会或用水小组向用水户逐户收取水费，年终水管单位以用水小组为单位统一进行计算，开票到用水小组。根据上述规定，水管单位即被上诉人凉州区金塔河水利管理处与被上诉人凉州区新华乡新华村农民用水户协会或用水小组之间存在水费结算关系，被上诉人凉州区金塔河水利管理处与用水户之间不形成直接的结算关系，故被上诉人凉州区金塔河水利管理处与被上诉人凉州区新华乡新华村农民用水户协会或上诉人所在用水小组之间形成供用水合同关系，上诉人与被上诉人凉州区新华乡新华村农民用水户协会或其所在用水小组之间形成供用水合同关系。审理本案首先应查明凉州区金塔河水利管理处与那一主体存在水费结算关系，尔后才能正确认定缴纳水费的责任主体。原审未将上诉人所在用水小组追加为当事人，在未查明责任主体的情况下，判决由上诉人直接向被上诉人凉州区金塔河水利管理处缴纳水费，由被上诉人凉州区新华乡新华村农

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本案中，被上诉人凉州区金塔河水利管理处的诉讼请求，是依据《凉州区农业水费征收管理办法（试行）》而主张的，该办法第十一条规定，水费收缴实行统一管理、分级负责，由农民用水户协会或用水小组向用水户逐户收取水费，年终水管单位以用水小组为单位统一进行计算，开票到用水小组。根据上述规定，水管单位即被上诉人凉州区金塔河水利管理处与被上诉人凉州区新华乡新华村农民用水户协会或用水小组之间存在水费结算关系，被上诉人凉州区金塔河水利管理处与用水户之间不形成直接的结算关系，故被上诉人凉州区金塔河水利管理处与被上诉人凉州区新华乡新华村农民

甘肃省武威市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）武中民终字第57号上诉人（原审被告）赵万朝。被上诉人（原审原告）凉州区金塔河水利管理处。法定代表人李品山，该处处长。委托代理人张兆辉，该处职工。委托代理人王国虎，凉州区武南镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）凉州区新华乡新华村农民用水户协会。负责人王正虎，该协会会长。上诉人赵万朝因供用水合同纠纷一案，不服凉州区人民法院（2014）凉民初……