其他行政行为 （2019）宁01行终62号

对贺兰县黏土砖厂进行专项整治系贺兰县人民政府为“进一步落实‘生态靓县’和‘法治安县’战略部署而实施的行动，为此贺兰县人民政府制定了《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》，成立了贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组。贺兰县国土资源局、贺兰县市场监督管理局、贺兰县环境保护局、贺兰县安全生产监督管理局四部门作为贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组成员根据《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》作出了《关于关停取缔全县非法黏土砖厂有关事项的通知》，该通知系对《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》的进一步细化，对属于整治范围的砖厂进行了分类，该通知系通告各类整治范围内的砖厂自行整顿的告知行为。因而，该涉案通知并不具备直接、对外发生法律效果的特点，对原告权利义务不产生实际影响。故应驳回原告起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（十）项的规定，裁定驳回原告贺兰县立岗红志新型建材砖厂的起诉。案件受理费50元，退还原告。 宣判后，贺兰县立岗红志新型建材砖厂不服，提起上诉称，一、四被上诉人作出的贺国土资发〔2018〕151号文件系具体行政行为，属于行政

对贺兰县黏土砖厂进行专项整治系贺兰县人民政府为“进一步落实‘生态靓县’和‘法治安县’战略部署而实施的行动，为此贺兰县人民政府制定了《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》，成立了贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组。贺兰县国土资源局、贺兰县市场监督管理局、贺兰县环境保护局、贺兰县安全生产监督管理局四部门作为贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组成员根据《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》作出了《关于关停取缔全县非法黏土砖厂有关事项的通知》，该通知系对《贺兰县黏土砖厂专项整治行动实施方案》的进一步细化，对属于整治范围的砖厂进行了分类，该通知系通告各类整治范围内的砖厂自行整顿的告知行为。因而，该涉案通知

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行终62号 上诉人（原审原告）贺兰县立岗红志新型建材砖厂，住所地宁夏回族自治区贺兰县立岗镇红旗沟。 经营者马红忠，男，1976年9月14日出生，回族，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托代理人马思婷,宁夏海潮律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人闵海涛，宁夏海潮律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审被告）贺兰县自然资源局（原……