（2017）陕04行初156号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。也就是说，原告提起行政诉讼，首先要有明确的被诉行政行为，只有明确被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象，也才能认定起诉人的起诉有具体的诉讼请求。起诉人不能明确被诉行政行为的，不符合法定的起诉条件。本案中，吴建修以秦都区人民政府、陕西省西咸新区沣西新城管理委员会为被告提起行政诉讼，请求确认未落实社保征收原告耕地违法并要求依法整改，按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，政府征收土地的行为应当包括土地征收决定、征收公告、征地补偿安置方案、责令交出土地等多个行政行为。原告的要求确认征收行为违法的诉讼请求包括一系列的多个行政行为，属于诉讼请求不明确。本案在审理期间，经本院释明，告知原告需明确其诉讼请求，原告仍坚持要求确认被告整个土地征收行为，不变更其诉讼请求，原告的诉讼请求属于诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，其起诉不符合人民法院受理案件的条件，应予驳回。关于原告要求依法整改的请求事项不属于行政审判权限范围，该诉请亦应

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。也就是说，原告提起行政诉讼，首先要有明确的被诉行政行为，只有明确被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象，也才能认定起诉人的起诉有具体的诉讼请求。起诉人不能明确被诉行政行为的，不符合法定的起诉条件。本案中，吴建修以秦都区人民政府、陕西省西咸新区沣西新城管理委员会为被告提起行政诉讼，请求确认未落实社保征收原告耕地违法并要求依法整改，按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，政府征收土地的行为应当包括土地征收决定、征收公告、征地补偿安置方案、责令交出土地等多个行政行

陕西省咸阳市中级人民法院（2017）陕04行初156号原告：吴建修，男，汉族，1952年5月2出生，住陕西省咸阳市秦都区。被告：秦都区人民政府。法定代表人：谢军，该区区长。被告：陕西省西咸新区沣西新城管理委员会。法定代表人：刘宇斌，该管委会主任。吴建修诉秦都区人民政府、陕西省西咸新区沣西新城管理委员会征地违法一案。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原告诉称：2014年6月，被……