其他行政行为 （2016）最高法行申5045号

石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺所诉行政行为发生时间为2005年。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺于2015年6月24日提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的诉讼请求是确认娄烦县政府对顺道二矿未及时停止民爆物品的批办、停止供电、停止生产构成行政不作为。太原市安全生产管理局并安监管令煤字〔05〕第77号整改指令于2005年9月14日作出，其中要求娄烦县政府于2005年9月20日前收回民爆物品，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺于2015年6月提起行政诉讼，要求确认娄烦县政府构成行政不作为，已超过五年的起诉期限。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服原审裁定

石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺所诉行政行为发生时间为2005年。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺于2015年6月24日提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的诉讼请求是确认娄烦县政府对顺道二矿未及时停止民爆物品的批办、停止供电、停止生产构成行政不作为。太原市安全生产管理局并安监管令煤字〔05〕第77号整改指

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申5045号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石丁山，男，1952年3月25日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：耿明亮，男，1961年12月8日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李黑棉，男，1956年12月30日出生，汉族，住山西省太原市万柏林区。再审申请人（一审原告、二审……