（2017）赣08行初34号

村集体理事会系农村村民自治组织，并非一级村集体组织，理事会的成立取决于村民的意思自治。永丰县佐龙乡人民政府派员参与成立南塘自然村理事会，系行政指导行为，并不带有行政强制性。该行政指导行为不属行政复议受案范围，故永丰县人民政府不予受理艾兵等57人的该行政复议申请，并无不当。永丰县政府2017年4月17日收到行政复议申请，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条关于“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”的规定，永丰县政府应当在2017年4月22日之前作出并送达不予受理决定，因2017年4月22日为星期六，可以顺延至2017年4月24日，故永丰县政府于2017年4月24日送达不予受理决定，并未超过法定期限。至于该理事会能否代替村小组的工作职责和职权，不是本案审理范围。永丰县政府认为起诉状所列原告57人中有一部分不支持本案诉讼，并没有委托艾兵、艾智辉、艾青、艾蓬作为诉讼代表人提起诉讼，艾兵、艾智辉、艾青、艾蓬不具有诉讼代表人资格，但永丰县政府并未提供相应证据予以证明，且艾兵、艾智辉、艾青、艾蓬提供了诉讼代表人的推举委

村集体理事会系农村村民自治组织，并非一级村集体组织，理事会的成立取决于村民的意思自治。永丰县佐龙乡人民政府派员参与成立南塘自然村理事会，系行政指导行为，并不带有行政强制性。该行政指导行为不属行政复议受案范围，故永丰县人民政府不予受理艾兵等57人的该行政复议申请，并无不当。永丰县政府2017年4月17日收到行政复议申请，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条关于“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”的规定，永丰县政府应当在2017年4月22日之前作出并送达不予受理决定，因2017年4月22日为星期六，可以顺延至201

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣08行初34号原告艾兵，男，汉族，1963年11月9日出生，住永丰县。原告艾智辉，男，汉族，1987年11月23日出生，住永丰县。原告艾青，男，汉族，1984年11月30日出生，住永丰县。原告艾蓬，男，汉族，1967年9月3出生，住永丰县。原告艾九江，男，汉族，1976年11月22日出生，住永丰县。原告艾金安，男，汉族，1962年11月2日出……