（2015）菏行终字第113号

原告梁广昌使用的土地位于青年路北、新华路西、人民路南，在被告巨野县国土资源局挂牌出让的土地范围内，被告和第三人对此均无异议，因此，被告作出挂牌成交确认书的行政行为与原告梁广昌有法律上的利害关系。被告及第三人辩解原告梁广昌无诉讼主体资格的理由不能成立，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。原告梁广昌提起行政诉讼，具备本案诉讼主体资格。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第二款规定：“本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。”第三款规定：“本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。”第四款规定：“本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布

原告梁广昌使用的土地位于青年路北、新华路西、人民路南，在被告巨野县国土资源局挂牌出让的土地范围内，被告和第三人对此均无异议，因此，被告作出挂牌成交确认书的行政行为与原告梁广昌有法律上的利害关系。被告及第三人辩解原告梁广昌无诉讼主体资格的理由不能成立，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。原告梁广昌提起行政诉讼，具备本案诉讼主体资格。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第二款规定：“本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）菏行终字第113号上诉人（一审原告）：梁广昌，居民。委托代理人：梁庆铭，居民。被上诉人（一审被告）：巨野县国土资源局。法定代表人：马德进，局长。一审第三人：巨野县金旭房地产开发有限公司。法定代表人：王金海，董事长。上诉人梁广昌因诉被上诉人巨野县国土资源局土地行政确认一案，不服巨野县人民法院（2０15）巨行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院……