（2017）宁01行初64号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。房屋征收部门应拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。本案中，二被告对征收原告依法享有使用权的涉案国有土地、房屋无异议。但就征收行为的合法性问题，仅提供了方诚公司出具的评估报告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条”被告对作出的行政行为负有举证责任，应对提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供政府或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据......”之规定，被告应承担举证不能的后果。二被告征收原告国有土地上房屋及地上附着物，未作出征收决定，未发布征收公告，未与原告签订征收补偿协议，亦未向原告作出补偿决定，其行为明显违法。故原告要求确认

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。房屋征收部门应拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。本案中，二被告对征收原告依法享有使用权的涉案国有土地、房屋无异议。但就征收行为的合法性问题，仅提供了方诚公司出具

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书(2017）宁01行初64号原告：韩明，男，1958年6月13日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区灵武市。委托诉讼代理人：梁新明，宁夏麟祥律师事务所律师（特别授权）。被告：灵武市人民政府，住所地灵武市灵州大道东段路北。法定代表人：马自忠，男，市长。委托诉讼代理人：马风梧，男，灵武市人民政府法制办工作人员（特别授权）。委托诉讼代理人：李爱华，……