（2016）辽13行终49号

被告建平县运输管理所作为交通行政主管部门所属的道路运输管理机构，具有负责具体履行道路运输管理工作的法定职权。原告持有的《道路运输经营许可证》的发证机关系本案被告，且被告确认原告持有的《道路运输经营许可证》已被吊销。根据《辽宁省道路运输管理条例》的规定，作出吊销《道路运输经营许可证》主体应由交通行政主管部门所属具体履行道路运输管理工作的道路运输管理机构履行。被告作为道路运输管理机构，未提交证据证明该吊销行为系由辽宁省交通厅运输管理局作出，故其答辩意见本院不予认定。根据“谁发证谁监管”的原则，以及被告应对吊销许可证行为主体负证明责任，鉴于上述原则及被告未完成证明责任，本院故应推定本案被告为该吊销许可证行为的主体。根据《辽宁省道路车辆年度审验办法（试行）》“年度检验每12个月进行一次”的规定，以及《辽宁省道路运输管理条例》关于“未经检测的车辆从事道路运输的，可以吊销道路运输经营许可证”的规定，原告持有的《道路运输证（待理证）》（发证日期为2010年5月27日）有效期届满后至今未接受年度检验，且原告未在其许可证有效期届满前向发证机关申请换发，故其持有的《道路运输经营许可证》依法应当予以吊销。原

被告建平县运输管理所作为交通行政主管部门所属的道路运输管理机构，具有负责具体履行道路运输管理工作的法定职权。原告持有的《道路运输经营许可证》的发证机关系本案被告，且被告确认原告持有的《道路运输经营许可证》已被吊销。根据《辽宁省道路运输管理条例》的规定，作出吊销《道路运输经营许可证》主体应由交通行政主管部门所属具体履行道路运输管理工作的道路运输管理机构履行。被告作为道路运输管理机构，未提交证据证明该吊销行为系由辽宁省交通厅运输管理局作出，故其答辩意见本院不予认定。根据“谁发证谁监管”的原则，以及被告应对吊销许可证行为主体负证明责任，鉴于上述原则及被告未完成证明责任，本院故应推定本案被告为该吊销许

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终49号上诉人（原审原告）赵金，男，1972年2月19日出生，汉族，个体，住建平县青峰山乡赵家店村3—24号。委托代理杨旺山，辽宁司平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）建平县运输管理所，住所地建平县叶柏寿街万寿路**号。法定代表人师立军，所长。委托代理人卜昭明，建平县运输管理所法制股股长。委托代理人常青，辽宁辰阳律师事务所……