行政命令 （2019）陕7102行初2293号
裁判要旨
本案的争议焦点为：原告孙宝绒的起诉是否属于行政诉讼案件的受案范围。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……”的规定，本案中，被告西安市自然资源和规划局向原告孙宝绒（户）所作的《责令交出土地决定告知书》属于行政机关为作出责令交出土地决定而实施的过程性行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。 且原告孙宝绒对该告知书有异议可以通过向被告西安市自然资源和规划局申请听证、陈述、申辩方式救济。 故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（六）项、第六十九条第一款（八）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告孙宝绒的起诉。 案件受理费50元，退还原告孙宝绒。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。 审 判 长 冯 悦审 判 员 胡海军审 判 员 蒋漱玉 二〇一九年九月三日 书 记 员 郭 晗 附：法律条文《最高人民法院
摘要
孙宝绒与西安市自然资源和规划局其他一审行政裁定书
正文（节选）
西 安 铁 路 运 输 法 院 行 政 裁 定 书 (2019)陕7102行初2293号 原告孙宝绒，女，汉族，1964年7月24日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市灞桥区。 委托代理人刘太明，西安市莲湖区青年路法律服务所法律工作者。 被告西安市自然资源和规划局，住所地陕西省西安市未央区楼。 法定代表人冯涛，局长。 委托代理人叶亮，西安市自然资源和规划局工作人员。 委……