（2016）甘09行终1号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。利害关系是指行政相对人的合法权益因被诉行政行为的作出受到影响，被诉行政行为实际上处分了行政相对人的权利义务，对行政相对人合法权益的影响具有实际和相当可能性。本案中被上诉人是否与医疗机构单独签订工伤医疗服务协议，约定采用由医疗机构挂账结算的方案，并没有实际影响上诉人依法取得经由工伤保险行政部门审核支付医疗费的权利义务，上诉人与被诉行政行为并无法律意义上的利害关系，不符合行政诉讼法的起诉条件。社保机构与职业病医疗机构之间是否签订挂账结算的协议，需政府制定统一的规范，并就资金来源予以解决，且需医疗机构同意，非社保部门的单方行为可以完成。现实中部分企业未为职工交纳职业病保险，当职工患上职业病，只能由用人单位承担相应责任，如果亦医院垫付，医院收回医疗费用会增加新的纠纷。综上，一审裁定结果并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。利害关系是指行政相对人的合法权益因被诉行政行为的作出受到影响，被诉行政行为实际上处分了行政相对人的权利义务，对行政相对人合法权益的影响具有实际和相当可能性。本案中被上诉人是否与医疗机构单独签订工伤医疗服务协议，约定采用由医疗机构挂账结算的方案，并没有实际影响上诉人依法取得经由工伤保险行政部门审核支付医疗费的权利义务，上诉人与被诉行政行为并无法律意义上的利害关系，不符合行政诉讼法的起诉条件。社保机构与职业病医疗机构之间是否签订挂账结算的协议，需政府制定统一的规范，并
正文（节选）
甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘09行终1号上诉人（原审原告）马应虎，男，汉族，生于1952年7月29日。被上诉人（原审被告）瓜州县社会保险局，住所地，瓜州县张芝路120号。法定代表人王辉，该局局长。委托代理人时晓霞，该局医保中心主任。委托代理人李龙，甘肃祁连律师事务所律师。上诉人马应虎因与被上诉人瓜州县社会保险局不履行法定职责纠纷一案，不服甘肃省敦煌市人民法院（2015）……