确认合同效力纠纷 （2016）冀01民终2866号

我国农村土地承包法规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包。二轮土地承包，虽然是在一轮承包基础上的延包，但也是新的承包关系的确立。本案所涉及的地块，在东良马村委会第二轮承包时已实际发包给被上诉人高占争承包经营，签订了土地承包合同书，并颁发了土地承包经营权证书予以确认。上诉人解月兰、谷朋朋、谷玲存虽与谷藏军为同一家庭户，原系东良马村成员，但在二轮承包时其未实际取得所诉争地块的土地承包经营权，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故本案应由相关行政主管部门解决，不应属于人民法院受理的范围。被上诉人东良马村委会未出庭应诉，未答辩，视为其对自己举证质证权利的放弃。基此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，裁定：驳回解月兰、谷朋朋、谷玲存的起诉。送达裁定后，解月兰、谷朋朋、谷玲存不服，向本院提起上诉，理由

我国农村土地承包法规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包。二轮土地承包，虽然是在一轮承包基础上的延包，但也是新的承包关系的确立。本案所涉及的地块，在东良马村委会第二轮承包时已实际发包给被上诉人高占争承包经营，签订了土地承包合同书，并颁发了土地承包经营权证书予以确认。上诉人解月兰、谷朋朋、谷玲存虽与谷藏军为同一家庭户，原系东良马村成员，但在二轮承包时其未实际取得所诉争地块的土地承包经营权，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀01民终2866号上诉人（原审原告）解月兰。委托代理人谷藏芬。上诉人（原审原告）谷朋朋。上诉人（原审原告）谷玲存。三上诉人的委托代理人冯青涛，河北沧澜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）辛集市辛集镇东良马村民委员会。法定代表人赵远，该村委会主任。被上诉人（原审被告）高占争。委托代理人高玉玺。上诉人解月兰、谷朋朋、谷玲存因确认合同效力纠纷一案……