（2015）信行初字第56号

（一）关于合同解除问题。原告万盛公司与被告邓州市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》第六条约定：①场地平整、三通；②现状土地条件／。被告辩称涉案土地已达到无附着物、无纠纷，符合“三通一平”条件。但涉案土地仍存在征地补偿纠纷，被告提供的证据不能证明涉案土地已达到合同约定条件。原告诉称被告未将符合约定条件的土地交付给原告的事实及理由成立。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；…”原告受让被告国有建设用地使用权的目的是进行项目开发，现涉案土地上仍有附着物，被征地农民阻止交付行为，导致原告合同目的不能实现，已达到合同约定的解除条件。原告请求解除合同的理由正当，本院予以支持。被告退还原告本金12800000元。（二）关于返还定金及赔偿问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收

（一）关于合同解除问题。原告万盛公司与被告邓州市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》第六条约定：①场地平整、三通；②现状土地条件／。被告辩称涉案土地已达到无附着物、无纠纷，符合“三通一平”条件。但涉案土地仍存在征地补偿纠纷，被告提供的证据不能证明涉案土地已达到合同约定条件。原告诉称被告未将符合约定条件的土地交付给原告的事实及理由成立。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；…”原告受让被告国有建设用

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）信行初字第56号原告邓州市万盛置业有限公司。法定代表人乔同俊，该公司总经理。委托代理人宋汉生，河南问鼎律师事务所律师。被告邓州市国土资源局。法定代表人尹桂峰，该局局长。被告邓州市人民政府。法定代表人罗岩涛，市长。二被告委托代理人孔兵，邓州市花洲中心法律服务所法律工作者。二被告委托代理人张书斌，河南大统律师事务所律师。原告邓州市万盛置业有限公司（……