（2017）津02行终401号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。该司法解释第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，二原告要求被告天津市滨海新区新城镇人民政府查处的梁子村鸣石园旁违法占用耕地问题，因二原告并非涉案土地的使用权人或者实际使用人，故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合上述规定，不具备提起本案行政诉讼的原告资格。而且，天津市高级人民法院发生法律效力的行政判决书已经对原告王洪滨等人的诉权作出了界定，其对被告就查处同一投诉事项所提起的行政诉讼受该生效判决的羁束。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告李林强、王洪滨的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人李林强、王洪滨不服原审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定；指令原审法院受理上诉人
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。该司法解释第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，二原告要求被告天津市滨海新区新城镇人民政府查处的梁子村鸣石园旁违法占用耕地问题，因二原告并非涉案土地的使用权人或者实际使用人，故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合上述规定，不具备提起本案行政诉讼的原告资格。而且，天津市高级人民法院发生法律效力
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终401号上诉人（原审原告）李林强，男，1955年10月13日出生，汉族，住天津市滨海新区。上诉人（原审原告）王洪滨，男，1966年6月8日出生，汉族，住天津市滨海新区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区新城镇人民政府，住所地天津市滨海新区新城镇新城村。法定代表人李静，镇长。上诉人李林强、王洪滨因诉被上诉人天津市滨海新区新城镇人民政府不履……