（2017）辽14行终130号

根据《辽宁省河道管理条例》第四条的规定，被告葫芦岛市水利局具有管理本行政区域内河道管理的职责。同时，根据《辽宁省河道管理条例》第三十二条的规定，被告葫芦岛市利局具有扣押采砂作业机具的强制措施权。原告认为被告违法扣押主要理由是被告查封、扣押手续是对ＸＸ下达而并未对原告下达。关于此点，经庭审查明可知，被告葫芦岛市水利局在非法采砂现场对原告的车辆进行扣押时，该车司机杨占龙擅自离开现场，ＸＸ也不能准确提供车辆所有人联系方式，被告为防止证据损毁而依法查封并无不当。在车辆实际所有权人不明的情况下，向ＸＸ下达查封、扣押手续也符合法律规定。原告司机拒不配合调查，擅自离开现场，是对陈述、申辩权的放弃；原告在得知车辆被扣押的事实后，仍未主动配合调查、澄清事实，是对自身权利行使的懈怠。关于扣押期限问题。《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定“查封、扣押的期限不得超过三十日”，现原告认为被告扣押原告车辆32天，扣押违法。《中华人民共和国行政强制法》第六十九条的规定，“本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日”。因此，《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定的期限既包括工作日，也包括休息日。期间

根据《辽宁省河道管理条例》第四条的规定，被告葫芦岛市水利局具有管理本行政区域内河道管理的职责。同时，根据《辽宁省河道管理条例》第三十二条的规定，被告葫芦岛市利局具有扣押采砂作业机具的强制措施权。原告认为被告违法扣押主要理由是被告查封、扣押手续是对ＸＸ下达而并未对原告下达。关于此点，经庭审查明可知，被告葫芦岛市水利局在非法采砂现场对原告的车辆进行扣押时，该车司机杨占龙擅自离开现场，ＸＸ也不能准确提供车辆所有人联系方式，被告为防止证据损毁而依法查封并无不当。在车辆实际所有权人不明的情况下，向ＸＸ下达查封、扣押手续也符合法律规定。原告司机拒不配合调查，擅自离开现场，是对陈述、申辩权的放弃；原告在得知

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终130号上诉人（原审原告）吴廷恩，男，汉族，1965年4月10日出生，汉族，住址建昌县。委托代理人何忠余，辽宁省兴城市城东街道法律服务所法律工作者。委托代理人曹永哲，辽宁明澈律师事务所律师被诉人（原审被告）葫芦岛市水利局，住所地葫芦岛市。法定代表人熊玉辉，该局局长。委托代理人吴国田，男，该局水政监察科科长。委托代理人宋宇，辽宁开智律……