其他（资源） （2019）豫1302行初156号
裁判要旨
本案审理的焦点是二原告的诉请事项是否属于人民法院行政案件受案范围，即被告南阳市自然资源和规划局履行对桐柏县城郊乡“临淮公园项目”占用土地行为的查处是否属于内部层级监督行为。 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。” 《河南省土地监察条例》第二条“本条例所称的土地监察，是指县级以上人民政府及其土地管理部门，依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查和对土地违法行为进行处罚的行政执法活动”之规定，监督检查或者土地监察，既包括上级土地行政主管部门对下级政府及其所属的土地行政主管部门履行土地管理职责行为的监督检查行为，也包括土地行政主管部门对作为土地行政管理相对人的自然人、法人或者其他组织涉及土地违法活动的行政管理行为，前者系上下级行政机关之间的内部层级监督行为，不属于行政案件受案范围；后者系针对普通行政相对人或者利害关系人的行政管理行为，属于行政诉讼受案范围。 本案中，付俊、付月认为桐柏县人民政府或者桐柏县城郊乡人民政府违反法定程序进行土地征收、未经批准违法占用土地，要求南阳市自然资源和规划局
摘要
付俊、付月等与南阳市自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)一审行政裁定书
正文（节选）
河南省南阳市宛城区人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫1302行初156号原告：付俊，女，汉族，1989年2月4日出生，公民身份证：41132119890204040X，住南阳市桐柏县城郊乡河坎村杨庄16号。 原告：付月，女，汉族，1990年3月24日出生，住址同上，系原告付俊之妹。 委托代理人：王立江，北京京平律师事务所律师，代理权限：一般代理。 被告：南阳市自然资源和规划局。 法定代表人:……