（2017）湘10行初23号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”。因此，宜章县政府具有对本行政区域内单位之间发生的土地所有权和使用权争议处理的法定职责。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第四条规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。本案中，宜章县国土资源局负责本案的调查和调解工作，宜章县政府作出处理决定，符合法律规定。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十八条规定，在调查处理土地权属争议过程中，国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的，应当通知当事人及有关人员到现场。第二十三条规定，国土资源行政主管部门对受理的争议案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。本案中，宜章县国土资源局受理东岸村一组、东岸村二组的土地确权申请后，虽然对争议地进行了实地调查，但未通知当事人及有关人员到现场，且未组织各方当事人先行调解，已违反上述规定，程序违法。故
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”。因此，宜章县政府具有对本行政区域内单位之间发生的土地所有权和使用权争议处理的法定职责。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第四条规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。本案中，宜章县国土资源局负责本案的调查和调解工作，宜章县政府作出处理决定，符合法律规定。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十八条规定，在调查处理土地权属争议过程中，国土
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行初23号原告宜章县岩泉镇东岸村民委员会第一村民小组，住所地湖南省宜章县岩泉镇东岸村。负责人蒋仁德，该组组长。原告宜章县岩泉镇东岸村民委员会第二村民小组，住所地湖南省宜章县岩泉镇东岸村。负责人蒋军，该组组长。委托代理人蒋田庭，男，住湖南省宜章县岩泉镇东岸村民委员会第二村民小组。以上两原告共同委托代理人蒋生田，汉族，退休干部，住湖南省临武县……