（2015）攀行终字第32号

毛洪文于1996年6月取得诉争的土地使用权，余洪举、余正洪、刀义发、余正琼、余正莉在该土地上建房并开办青雅洪发娱乐城，毛洪文对此并未提出异议，该土地及地上建筑物即为青雅洪发娱乐城的固定资产。2004年1月，毛洪文从青雅洪发娱乐城退股，并按股份领取青雅洪发娱乐城固定资产折现人民币60000元，该行为表明毛洪文自此不再对青雅洪发娱乐城的资产包括本案诉争土地享有权利。同时毛洪文在土地使用期满后的8年时间内未申请续期，亦能证明毛洪文已放弃了该宗土地使用权。盐边国土局系盐边县行政区域范围内的土地管理部门，办理土地登记系其法定职责。其于2005年11月根据第三人余洪举提供的《转让协议》、《土地登记委托书》及毛洪文的身份证申请土地变更登记，该程序符合法律规定。虽然上述文件中毛洪文的签字有假，但余洪举提交毛洪文的身份证申请办理，至盐边国土局难以对转让协议及委托书的真实性产生怀疑，且变更登记时的法律法规并未对审查程度做出规定，毛洪文亦未提交登记机关对申请人提供材料的真实性负有法律责任的规定，因此，盐边国土局作出的变更登记行为符合法律规定。而余洪举将土地使用权转让给第三人张某甲、张某乙及同生科技公司并办理

毛洪文于1996年6月取得诉争的土地使用权，余洪举、余正洪、刀义发、余正琼、余正莉在该土地上建房并开办青雅洪发娱乐城，毛洪文对此并未提出异议，该土地及地上建筑物即为青雅洪发娱乐城的固定资产。2004年1月，毛洪文从青雅洪发娱乐城退股，并按股份领取青雅洪发娱乐城固定资产折现人民币60000元，该行为表明毛洪文自此不再对青雅洪发娱乐城的资产包括本案诉争土地享有权利。同时毛洪文在土地使用期满后的8年时间内未申请续期，亦能证明毛洪文已放弃了该宗土地使用权。盐边国土局系盐边县行政区域范围内的土地管理部门，办理土地登记系其法定职责。其于2005年11月根据第三人余洪举提供的《转让协议》、《土地登记委托书》

四川省攀枝花市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）攀行终字第32号上诉人（原审原告）毛洪文，男，1969年3月18日出生，汉族，农村居民，住四川省盐边县。委托代理人毛永顺（毛洪文之父），男，1944年4月17日出生，汉族，住四川省盐边县。委托代理人江海，盐边县桐子林法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）盐边县国土资源局。住所地：四川省盐边县桐子林镇东环北路**号。法定代表人何雪林，该局局……