（2016）粤12行终87号

根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国食品安全法》的规定，被上诉人是四会市人民政府食品药品监督管理行政部门，负责本辖区内的食品药品监督管理工作。本案上诉人以肇庆苗和堂医药有限公司涉嫌生产销售与上诉人生产的“黄道益活络油”相类似的药品，属于生产销售假药，而向被上诉人投诉要求查处。经被上诉人调查，肇庆苗和堂医药有限公司生产销售的“黄氏活洛TM按摩油”是经黄道益醫藥國際（香港）股份有限公司授权生产的产品，而肇庆苗和堂医药有限公司已依法取得有关部门核发的《化妆品生产企业卫生许可证》和《全国工业产品生产许可证》，可以生产化妆品和洗发护发、护肤类、洁肤类产品。该肇庆苗和堂医药有限公司生产销售的“黄氏活洛TM按摩油”在产品包装上标明有“按摩”字样，有卫生许可证、生产许可证文号。根据《中华人民共和国药品管理法》第一百零二条关于药品的定义,药品是指：用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质……。该“黄氏活洛TM按摩油”产品外包装的标签、说明书中没有宣称该产品具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效，且标明为按摩油。按照

根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国食品安全法》的规定，被上诉人是四会市人民政府食品药品监督管理行政部门，负责本辖区内的食品药品监督管理工作。本案上诉人以肇庆苗和堂医药有限公司涉嫌生产销售与上诉人生产的“黄道益活络油”相类似的药品，属于生产销售假药，而向被上诉人投诉要求查处。经被上诉人调查，肇庆苗和堂医药有限公司生产销售的“黄氏活洛TM按摩油”是经黄道益醫藥國際（香港）股份有限公司授权生产的产品，而肇庆苗和堂医药有限公司已依法取得有关部门核发的《化妆品生产企业卫生许可证》和《全国工业产品生产许可证》，可以生产化妆品和洗发护发、护肤类、洁肤类产品。该肇庆苗和堂医药有限公司生产销售的

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤12行终87号上诉人（原审原告）黄道益活络油有限公司。注册地：香港新界葵涌葵昌路18-24号美顺工业大厦4字楼。法定代表人黄慧娟，该公司董事。委托代理人亓禹、赵燕明，均为广东融商诚达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）四会市食品药品监督管理局。住所地：广东省四会市东城区广场北路**座*号。法定代表人林庆基，该局局长。委托代理人陆兴国，系该单位……