（2017）川08行终49号

上诉人与二被上诉人因《地面附着物补偿协议》发生纠纷，上诉人起诉要求确认二被上诉人强制拆迁行政强制违法，并赔偿损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，上诉人亿林公司提起行政诉讼要求确认二被上诉人强制拆迁行政强制违法，并判决赔偿损失，提供了四幅“政府组织强制拆迁现场照片”，原审认定“该四幅照片没有说明是什么时间、地点、系由谁拍摄的，照片中亦无二被告机关工作人员，因而该四幅施工照片无法证明其所诉的强制拆迁行为是否存在，以及该行为是由二被告实施”等均属实体审理范畴，原审在程序审理中作出该实体认定，认为上诉人亿林公司的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，裁定驳回上诉人亿林公司的起诉属适用法律错误，本院予以纠正。上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销四川省广元市利州区人民法院（2017）川0802行初16号行政裁定；二、本案指令四川省广元市利州区人民法院继续审理。本裁定

上诉人与二被上诉人因《地面附着物补偿协议》发生纠纷，上诉人起诉要求确认二被上诉人强制拆迁行政强制违法，并赔偿损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，上诉人亿林公司提起行政诉讼要求确认二被上诉人强制拆迁行政强制违法，并判决赔偿损失，提供了四幅“政府组织强制拆迁现场照片”，原审认定“该四幅照片没有说明是什么时间、地点、系由谁拍摄的，照片中亦无二被告机关工作人员，因而该四幅施工照片无法证明其所诉的强制拆迁行为是否存在，以及该行为是由二被告实施”等均属实体审理范畴，原审在程序审理中作出该实体认定，认为上诉人亿林公司的起诉不符

四川省广元市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川08行终49号上诉人（原审原告）：广元市亿林园林景观工程有限公司，住所地：广元市利州区东坝办事处水柜村一组金桂苑。法定代表人：张明堂。委托诉讼代理人：王荣，四川同方正律师事务所广元分所律师。被上诉人（原审被告）：广元市土地房屋征收拆迁办公室，住所地：广元市利州区利州东路***号。法定代表人：陈立松，主任。委托诉讼代理人：张旭，四川天称律师事务……