其他行政行为 （2019）苏02行终293号

公民提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。公安机关是国家的行政机关，同时又是国家的司法机关之一。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，钱彩勤因涉嫌寻衅滋事罪，被刑事拘留，系宜兴市公安局对钱彩勤履行司法侦查职能，属于依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事司法行为，不属于行政行为，故不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项之规定，裁定：对钱彩勤的起诉不予立案。 钱彩勤不服原审裁定，向本院提起上诉称，根据《国家赔偿法》第9条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。据此，其可以在行政诉讼中一并提起要求赔偿义务机关的错误刑事拘留进行赔偿。综上，一审裁定认定事实不清，请求二审撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。 本院经审查后认为，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依刑事诉讼法明确授权实施的行为不服，依法提起

公民提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。公安机关是国家的行政机关，同时又是国家的司法机关之一。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，钱彩勤因涉嫌寻衅滋事罪，被刑事拘留，系宜兴市公安局对钱彩勤履行司法侦查职能，属于依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事司法行为，不属于行政行为，故不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项之规定，裁定：对钱彩勤的起诉不予立案。 钱彩勤不服原审

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏02行终293号 上诉人（原审起诉人）：钱彩勤，性别××年××月××日生，××族。 钱彩勤因诉宜兴市公安局其他（公安）其他行政行为一案，不服宜兴市人民法院于2019年7月2日作出的（2019）苏0282行初44号行政裁定，向本院提起上诉。本院于……