（2016）鲁02行终775号

首先，被告提交原告王春贞在2015年9月24日所写的申辩书，原告王春贞对此表示认可。在申辩书中，原告自述女儿即将上小学二年级，二孩即将步入幼儿园。由该申辩书内容结合原告家庭户口本复印件和出生医学证明复印件可以证明，被告认定原告夫妻二人在2013年2月23日生育了第二个子女的主要事实清楚。其次，《中华人民共和国人口与计划生育法》于2016年1月1日进行修改并实施，《山东省人口与计划生育条例》于2016年1月22日进行修改并实施。上述法律法规均未规定对实施前的事实和行为具有溯及力。原告生育子女在2016年1月1日之前，被告进行调查、作出社会抚养费征收决定等行政行为也均在2016年1月1日之前，因此应当适用修改前的《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》。根据修改前的《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。修改前的《山东省人口与计划生育条例》对于生育第二个子女的条件进行了明确规定。原告主张未违反《山东省人口与计划生育

首先，被告提交原告王春贞在2015年9月24日所写的申辩书，原告王春贞对此表示认可。在申辩书中，原告自述女儿即将上小学二年级，二孩即将步入幼儿园。由该申辩书内容结合原告家庭户口本复印件和出生医学证明复印件可以证明，被告认定原告夫妻二人在2013年2月23日生育了第二个子女的主要事实清楚。其次，《中华人民共和国人口与计划生育法》于2016年1月1日进行修改并实施，《山东省人口与计划生育条例》于2016年1月22日进行修改并实施。上述法律法规均未规定对实施前的事实和行为具有溯及力。原告生育子女在2016年1月1日之前，被告进行调查、作出社会抚养费征收决定等行政行为也均在2016年1月1日之前，因此

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)鲁02行终775号上诉人（原审原告）王春贞。被上诉人（原审被告）青岛市市北区卫生和计划生育局。法定代表人程方厚，局长。委托代理人王莎，该局工作人员。委托代理人邓雨明，山东博伦律师事务所律师。上诉人王春贞因诉被上诉人青岛市市北区卫生和计划生育局计生行政征收一案，不服青岛市市北区人民法院（2016）鲁0203行初64号行政判决，在法定期限内提起上诉……