（2017）津01行终170号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，对于建筑区划内属于业主共有的道路、绿地，业主在行使共有和共同管理权利时，相关事项应由业主共同决定。就本案而言，在水畔花园小区公共绿地的使用和管理问题上，应由该小区业主共同决定。因此，原告潘剑文请求的事项涉及小区广大业主的共同利益，作为单个业主或少数业主如有意见，可向有关部门进行投诉反映，但对此提起行政诉讼，不符合行政诉讼原告主体资格条件。原告潘剑文不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告潘剑文的起诉。案件受理费50元免收。上诉人潘剑文上诉称，原审裁定将解决行政争议的概念换成民事争议的概念，将行政诉讼原告主体资格换成民事诉讼原告主体资格。上诉人已经向被上诉人投诉反映，但其不履行法定职责，本案又驳回起诉，造成本案行政争议救济无门。被上诉人天津东方瑞达物业服务有限公司擅自

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，对于建筑区划内属于业主共有的道路、绿地，业主在行使共有和共同管理权利时，相关事项应由业主共同决定。就本案而言，在水畔花园小区公共绿地的使用和管理问题上，应由该小区业主共同决定。因此，原告潘剑文请求的事项涉及小区广大业主的共同利益，作为单个业主或少数业主如有意见，可向有关部门进行投诉反映，但对此提起行政诉讼，不符合行政诉讼原告主体资格条件。原告潘剑文不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终170号上诉人（原审原告）潘剑文，男，1944年2月8日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市南开区人民政府长虹街道办事处，住所地天津市南开区西营门外大街文水路8号。法定代表人侯树林，主任。委托代理人田洪军，天津市南开区人民政府长虹街道办事处干部。被上诉人（原审第三人）天津东方瑞达物业服务有限公司，住所地天津市红桥区小西……