（2016）豫16行初164号

本案争议地原为原告郭志领家承包地，郭志领与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体适格。《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。本案诉讼中，被告太康县人民政府应在法定期限内提交其按照上述规定经过申请人申请进行地籍调查、权属审核等方面的证据材料，进而证明为第三人杨春贺颁发被诉土地使用证证据充分、符合法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”被告太康县人民政府在法定期限内所提交的证据仅能证明租赁本案争议地的事实，并不能作为证明为第三人颁证合法的证据，因此，被告作出本案被诉行政行为应视为没有相应证据。综上，太康县人民政府为第三人杨春贺颁发被诉集体土地建设用地使用证，主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，

本案争议地原为原告郭志领家承包地，郭志领与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体适格。《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。本案诉讼中，被告太康县人民政府应在法定期限内提交其按照上述规定经过申请人申请进行地籍调查、权属审核等方面的证据材料，进而证明为第三人杨春贺颁发被诉土地使用证证据充分、符合法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行初164号原告郭志领，男，汉族，1947年12月23日出生，住河南省太康县。委托代理人郭玉康，男，汉族，1976年9月23日出生，住河南省太康县。被告太康县人民政府。法定代表人李锡勇，县长。委托代理人聂雨，太康县龙曲镇人民政府副镇长。委托代理人刘宗伟，太康县龙曲镇人民政府工作人员。第三人杨春贺，男，汉族，1955年9月2日出生，住太康县……