（2015）揭中法行终字第9号

关于上诉人起诉是否超过起诉期限的问题。本案中，上诉人起诉是否超过起诉期限，关键在于确认上诉人提起行政诉讼的时间起算点。被上诉人于1994年10月11日颁发揭府国用字（1991）第05250922245号《国有土地使用证》给原审第三人，上诉人不服于2014年4月30日向原审法院起诉，案经一、二审法院认定其起诉被告主体不适格，驳回其起诉。上诉人于2014年10月29日按照法院确认的被告再次提起行政诉讼，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，应当认定上诉人对被诉具体行政行为不服起诉的起算点系2014年4月30日，而不是原审法院所认定上诉人起诉的起算点系2014年10月29日，上诉人针对被诉具体行政行为起诉并未超过20年的起诉期限，原审法院裁定认定上诉人起诉超过法定期限不妥。关于上诉人是否重复起诉的问题。本案中，上诉人对被上诉人颁发给原审第人的揭府国用字（1991）第05250922245号《国有土地使用证》具体行政行为不服，于2014年4月30日向原审法院起诉。上诉人在解决被告主体资格问题后再次提起行政诉讼，并不属于法律、法规规定的重复起诉情

关于上诉人起诉是否超过起诉期限的问题。本案中，上诉人起诉是否超过起诉期限，关键在于确认上诉人提起行政诉讼的时间起算点。被上诉人于1994年10月11日颁发揭府国用字（1991）第05250922245号《国有土地使用证》给原审第三人，上诉人不服于2014年4月30日向原审法院起诉，案经一、二审法院认定其起诉被告主体不适格，驳回其起诉。上诉人于2014年10月29日按照法院确认的被告再次提起行政诉讼，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，应当认定上诉人对被诉具体行政行为不服起诉的起算点系2014年4月30日，而不是原审法院所认定上诉人起诉的起算点

广东省揭阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）揭中法行终字第9号上诉人（原审原告）：林一鹰，男，汉族，1950年8月3日出生，住广东省揭阳市榕城区。被上诉人（原审被告）：揭阳市榕城区人民政府。住所地：广东省揭阳市榕城区。法定代表人：吴勤武，区长。委托代理人：杜沇、李伟东，广东榕江律师事务所律师。原审第三人：林建辉，曾用名林建荣，男，汉族，1955年1月15日出生，住广东省揭阳市榕城区。上诉……