租赁合同纠纷 （2019）粤19民终231号

本案双方租赁涉及集体土地使用权及集体土地的房屋，案由应为租赁纠纷。本案的争议焦点为：戴章妹、李兰有能否提起本案诉讼。人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在村庄、集镇规划区和城市规划区内，虽然农村集体土地在起诉前已被依法批准为建设用地，但当事人未按规划审批程序批准，未依法领取建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证的规定，建设建筑物、构筑物或其他设施的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。（2017）粤19民终9107号民事裁定已认定，双方约定的的559.8平方米及207.9平方米的土地中，虽然国土部门回复上述土地利用总体规划中规划为城乡建设用地，但除88平方米的土地外，绝大部分的土地均未办理任何用地手续，案涉土地上的建筑物也无任何报建手续，而案涉88平方米的土地虽然有土地证，但考虑到双方是将包括88平方米在内的559.8平方米的土地及地上建筑物作为整体出让，故该88平方米的土

本案双方租赁涉及集体土地使用权及集体土地的房屋，案由应为租赁纠纷。本案的争议焦点为：戴章妹、李兰有能否提起本案诉讼。人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在村庄、集镇规划区和城市规划区内，虽然农村集体土地在起诉前已被依法批准为建设用地，但当事人未按规划审批程序批准，未依法领取建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证的规定，建设建筑物、构筑物或其他设施的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉

广东省东莞市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤19民终231号上诉人（原审原告）：戴章妹，女，1953年10月1日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审原告）：李兰有，女，1968年12月19日出生，汉族，住广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：丁达，男，1967年3月7日出生，汉族，住广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：陈美彩，女，1967年8月9日出生，汉族，住广东省东莞市，两被上诉……