（2017）粤20行终492号

本案的诉争焦点是市国土局火炬开发区分局未完成上述转让土地办证手续的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”，本案中，市国土局火炬开发区分局出具收件回执的时间是2014年6月24日，并载明办证时间是25个工作日，若谢小芬认为市国土局火炬开发区分局没有完成转让办证事宜，应在超过规定的办证时间后六个月内起诉，而谢小芬迟至2017年9月12日才提起诉讼，已超过起诉期限。另，假设谢小芬称之前不知道退件一事成立，然而中山市国土资源局于2016年12月12日就谢小芬信访的复函已明确告知上述退件事宜，说明其于2016年12月已知晓退件一事，根据上述法律规定，即使对于市国土局火炬开发区分局的退件行为，也已超过起诉期限。另，市国土局火炬开发区分局并非本案适格被告，因谢小芬的起诉已过起诉期限，告知其变更被告已无意义。综上，对谢小芬的起诉，原审法院予以驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（二）项、第二款之规定，裁定：驳回原告谢小芬的起诉。

本案的诉争焦点是市国土局火炬开发区分局未完成上述转让土地办证手续的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”，本案中，市国土局火炬开发区分局出具收件回执的时间是2014年6月24日，并载明办证时间是25个工作日，若谢小芬认为市国土局火炬开发区分局没有完成转让办证事宜，应在超过规定的办证时间后六个月内起诉，而谢小芬迟至2017年9月12日才提起诉讼，已超过起诉期限。另，假设谢小芬称之前不知道退件一事成立，然而中山市国土资源局于2016年12月12日就谢小芬信访

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤20行终492号上诉人（原审原告）：谢小芬，女，1968年7月10日出生，香港特别行政区永久性居民，被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局火炬开发区分局，住所地广东省中山市火炬开发区康乐大道35号，统一社会信用代码1144200070764191XE。负责人：钟森昌，该分局局长。上诉人谢小芬与被上诉人中山市国土资源局火炬开发区分局（以下简称市……