采矿权转让合同纠纷 （2015）宿中民二终字第00365号

本案系王善民与九顶采石厂因《承包经营合同》产生纠纷，双方系平等主体之间的民事合同关系。在此法律关系中，九顶采石厂是采矿权人。根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十条第三款的规定：“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”及国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十六条第二款的规定：“矿业权的出租、抵押，按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准”。本案中，双方约定的“承包经营”实际是将采矿权分割成三个部分，采用“化整为零”的方式进行分割转让。因此，本案的采矿权承包经营实质既是采矿权变相的分割转让。双方的采矿权转让依照上述法规规定，应依法办理审查批准程序，现涉案转让采矿权的行为没有经相关部门批准，应认定案涉合同已合法成立，但尚未生效。2012年，九顶采石厂以王善民拖欠承包费等起诉至安徽省灵璧县人民法院，2012年12月11日，双方为解决该纠纷达成调解协议，其中约定：“九顶采石厂在协议签字的同时与王善民重新签订矿山承包合同，否则需赔偿经济损失，如一方违约应支付对方违约金20万元”。该协议达成后，双方均履行了协议的部分内容，虽然双方没有重新签订承包合同，但王善民仍然进行生

本案系王善民与九顶采石厂因《承包经营合同》产生纠纷，双方系平等主体之间的民事合同关系。在此法律关系中，九顶采石厂是采矿权人。根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十条第三款的规定：“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”及国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十六条第二款的规定：“矿业权的出租、抵押，按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准”。本案中，双方约定的“承包经营”实际是将采矿权分割成三个部分，采用“化整为零”的方式进行分割转让。因此，本案的采矿权承包经营实质既是采矿权变相的分割转让。双方的采矿权转让依照上述法规规定，应依法办理审查批准程序，现涉案转让采矿权的行

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宿中民二终字第00365号上诉人（一审原告）：王善民，男，1971年7月21日出生，汉族，住山东省平邑县。委托代理人：张复，安徽鑫光律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：灵璧县朝阳镇九顶山采石厂，住所地安徽省宿州市灵璧县。负责人：戚德群，该厂厂长。委托代理人：黄曜，灵璧县灵城镇法律服务所法律工作者。上诉人王善民因与被上诉人灵璧县朝阳镇九顶山采石……