（2016）豫01行终1015号

根据上诉人郭敏一审起诉及二审上诉可见，郭敏本案提起的是行政不作为之诉，即认为其多次找被上诉人郑州市住房保障和房地产管理局要求该局撤销涉案商品房买卖合同的备案信息，而该局一直拖延不予办理，构成行政不作为。《中华人民共和国行政诉讼法（2014年修正）》第三十八条第一款规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”本案中郭敏虽称其多次找郑州市住房保障和房地产管理局相关人员反映要求撤销涉案商品房买卖合同的备案信息。但郑州市住房保障和房地产管理局诉讼中称其并未收到郭敏的申请，且郭敏亦未提供相应证据证明其向该局提出了要求该局撤销涉案商品房买卖合同的备案信息的书面申请。故郭敏起诉郑州市住房保障和房地产管理局不履行法定职责、构成行政不作为，缺乏事实根据，依法应予驳回。一审裁定背离了郭敏的起诉，未对郭敏所诉行政不作为行为进行评价，却以郭敏2016年7月25日才对涉案商品房买卖合同的备案行为提起诉讼超过法定起诉期限为由裁定驳回郭敏的起诉，系裁判对象错误；一审裁定适用修改前的行

根据上诉人郭敏一审起诉及二审上诉可见，郭敏本案提起的是行政不作为之诉，即认为其多次找被上诉人郑州市住房保障和房地产管理局要求该局撤销涉案商品房买卖合同的备案信息，而该局一直拖延不予办理，构成行政不作为。《中华人民共和国行政诉讼法（2014年修正）》第三十八条第一款规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”本案中郭敏虽称其多次找郑州市住房保障和房地产管理局相关人员反映要求撤销涉案商品房买卖合同的备案信息。但郑州市住房保障和房地产管理局诉讼中称其并未收到郭敏的申请

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终1015号上诉人（原审原告）郭敏，男，汉族，1966月11月14日出生，住郑州市金水区。委托代理人张孟涛，河南国基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区商务外环28号。法定代表人李德耀，局长。委托代理人王慧卉，该局工作人员。上诉人郭敏因诉撤销商品房买卖合同备案一案，不服郑州市二七区人民法……