（2016）苏12行终78号

本案的争议焦点是：一、远东公司搬迁项目是应当编制环境影响报告书，还是编制环境影响报告表；二、远东公司的搬迁项目是否应当充分征求公众意见；三、靖江市环境保护局作出的批复是否合法。关于争议焦点一，《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》第二条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。根据该名录项目类

本案的争议焦点是：一、远东公司搬迁项目是应当编制环境影响报告书，还是编制环境影响报告表；二、远东公司的搬迁项目是否应当充分征求公众意见；三、靖江市环境保护局作出的批复是否合法。关于争议焦点一，《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏12行终78号上诉人（原审原告）倪萍等17人（身份信息详见附页）。诉讼代表人孙小萍。诉讼代表人肖兴龙。诉讼代表人陈平。上诉人共同委托代理人杨自力。被上诉人（原审被告）靖江市环境保护局，住所地靖江市经济开发区康兴村六组。法定代表人朱靖，局长。委托代理人范向阳，江苏中毅律师事务所律师。原审第三人靖江市远东金属材料有限公司，住所地靖江市靖城江平路1……