（2015）张中民一终字第59号

上诉人舒进雄为证明本案的有关事实，在一审中提交了慈利县国土资源局《关于对舒敬雄来访问题的答复》，该答复明确了舒进雄和被上诉人朱玉云于2005年6月2日签订《熊春林与舒进雄建房条约》互换土地承包经营权的事实，该合同亦能与双方换地建房的事实相印证，原判决对该事实予以确认并不不当。双方在互换地承包经营权建房后，剩余的部分土地已实际处于空闲状态，原判决对该事实的认定亦符合客观事实。舒进雄、朱玉云自愿互换土地承包经营权，并已实际履行，双方在互换后就部分土地的使用权发生纠纷，双方的纠纷仍属土地承包经营权的流转纠纷，人民调解委员会就此进行调解并无不当。且根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，当事人之间的土地使用权争议，也可以由当事人协商解决，由人民调解委员会会进行调解亦可以体现当事人的协商意愿。根据《中华人民共和国人民调解法》第二条“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动”、第二十六条“人民调员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有

上诉人舒进雄为证明本案的有关事实，在一审中提交了慈利县国土资源局《关于对舒敬雄来访问题的答复》，该答复明确了舒进雄和被上诉人朱玉云于2005年6月2日签订《熊春林与舒进雄建房条约》互换土地承包经营权的事实，该合同亦能与双方换地建房的事实相印证，原判决对该事实予以确认并不不当。双方在互换地承包经营权建房后，剩余的部分土地已实际处于空闲状态，原判决对该事实的认定亦符合客观事实。舒进雄、朱玉云自愿互换土地承包经营权，并已实际履行，双方在互换后就部分土地的使用权发生纠纷，双方的纠纷仍属土地承包经营权的流转纠纷，人民调解委员会就此进行调解并无不当。且根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和

湖南省张家界市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）张中民一终字第59号上诉人（原审被告）舒进雄，男，1957年35日出生，汉族，小学文化，农民，住湖南省慈利县岩泊渡镇岩市村*组。。委托代理人谭宏国，男，1968年5月2日出生，土家族，慈利县司法局工作人员，由慈利县岩泊渡镇岩市村村民委员会推荐。被上诉人（原审原告）朱玉云，女，1964年3月19日出生，汉族，文盲，农民。委托代理人陈光锋，湖南慈……