建设工程施工合同纠纷 （2016）苏09民终4571号

一、关于黄立成与顺达公司所签订的沥青路面工程施工合同书的效力问题。天一路桥公司与建湖交通局签订合同协议书后，并未实际组织施工，而整个涉案工程均由黄立成组织施工，且黄立成并非天一路桥公司的职工，与顺达公司的结算、领取工程款项均是黄立成个人，与顺达公司签订沥青路面工程施工合同书也是黄立成个人。综上，黄立成不具有从事建筑活动的主体资格，以具备从事建筑活动资格的建筑企业天一路桥公司的名义承揽工程，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义承揽建筑工程，是挂靠行为。黄立成与顺达公司签订的沥青路面工程施工合同书将其承包的工程中沥青路面的摊铺交由顺达公司完成，该行为属于违法分包。因此黄立成与顺达公司所签订的沥青路面工程施工合同书违反法律、法规强制性规定，应认定为无效合同。二、关于民事责任的承担问题。顺达公司认为黄立成应支付拖欠的工程款，天一路桥公司承担连带责任，建湖交通局应在未支付工程款范围内承担连带责任。天一路桥公司认为顺达公司与其未签订合同，该工程是由顺达公司施工，其并不知情，且黄立成与顺达公司所签订的合同书中加盖其公司印章可能是黄立成私刻。天一路桥公司与顺达公司之间没有法律上的权利

一、关于黄立成与顺达公司所签订的沥青路面工程施工合同书的效力问题。天一路桥公司与建湖交通局签订合同协议书后，并未实际组织施工，而整个涉案工程均由黄立成组织施工，且黄立成并非天一路桥公司的职工，与顺达公司的结算、领取工程款项均是黄立成个人，与顺达公司签订沥青路面工程施工合同书也是黄立成个人。综上，黄立成不具有从事建筑活动的主体资格，以具备从事建筑活动资格的建筑企业天一路桥公司的名义承揽工程，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义承揽建筑工程，是挂靠行为。黄立成与顺达公司签订的沥青路面工程施工合同书将其承包的工程中沥青路面的摊铺交由顺达公司完成，该行为属于违法分包。因此黄立成与顺达

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终4571号上诉人（原审被告）：江苏天一路桥有限公司，住所地常州市钟楼区邹区镇卜弋常金东路67号。法定代表人：何耀兴，该公司总经理。委托诉讼代理人：管世金，男，该公司职工。被上诉人（原审原告）：江苏顺达公路工程有限公司，住所地建湖县近湖街道安康路33号。法定代表人：高燚，该公司董事长。委托诉讼代理人：顾文玉，盐城市城南新区黄海法律服务所……