（2016）冀09行终273号
裁判要旨
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。第一百一十一条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。因此，公民对公安机关不予立案行为不服，应当采取的救济途径是申请复议，或者向人民检察院提出相关请求。刑事立案是公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公民对公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，本案中起诉人从玉玲起诉之请求，不属于人民法院行政诉讼
摘要
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。第一百一十一条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关
正文（节选）
河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀09行终273号上诉人（原审起诉人）：从玉玲，女，1963年5月11日出生，汉族，现住沧州市新华区。上诉人从玉玲因不服沧州市新华区人民法院（2016）冀0902行初30号不予立案裁定，向本院提起上诉。起诉人在原审起诉称：2016年3月18日，原告向公安新华分局邮寄刑事立案申请书和投诉控告书，公安新华分局至今没有给原告立案和答复，违反了《警察法……