（2015）渝一中法行终字第00352号

大足人社局作出的《关于邓渝红请求确认事业编制职工身份及安排工作的答复》对其的实体权利义务产生了影响，邓渝红有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定向法院提起行政诉讼。大足人社局系人力资源和社会保障行政主管部门，具体负责事业单位工作人员综合管理工作，有权对辖区内事业单位编制职工的身份进行确认。大足蚕业公司成立于1988年，机构编制为相当于局级事业单位，实行企业化管理。为了适应社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，实行政企分开，根据国务院国办发（1996）49号及重庆市政府渝府发（1997）31号关于茧丝绸经营体制改革的意见，大足县委决定对大足蚕业公司予以改制分流，将其行政职能进行移转符合茧丝绸行业经营体制改革发展的方向和要求。大足县机构编制委员会取消大足蚕业公司的事业单位性质，收回全部事业编制，大足蚕业公司即成为自主经营、自负盈亏、独立核算的企业法人实体，并将该司事业单位干部编制的职工移交县多种经营管理办公室统一安排工作，工人身份的职工随大足蚕业公司改制成为企业职工。本案中，邓渝红以普通工人身份进入大足蚕业公司，且以该公司职工参加了企业职工养老保险，双方对此均无争议。本案争议

大足人社局作出的《关于邓渝红请求确认事业编制职工身份及安排工作的答复》对其的实体权利义务产生了影响，邓渝红有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定向法院提起行政诉讼。大足人社局系人力资源和社会保障行政主管部门，具体负责事业单位工作人员综合管理工作，有权对辖区内事业单位编制职工的身份进行确认。大足蚕业公司成立于1988年，机构编制为相当于局级事业单位，实行企业化管理。为了适应社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，实行政企分开，根据国务院国办发（1996）49号及重庆市政府渝府发（1997）31号关于茧丝绸经营体制改革的意见，大足县委决定对大足蚕业公司予以改制分流，将其行政职能进行移转

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝一中法行终字第00352号上诉人（原审原告）邓渝红。委托代理人杜江，重庆周立太律师事务所律师。委托代理人周立太，重庆周立太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市大足区人力资源和社会保障局，住所地重庆市大足区棠香街道五星大道433号。法定代表人庹联川，该局局长。委托代理人刘远明，该局工作人员。上诉人邓渝红诉被上诉人重庆市大足区人力资源和社会保……