（2016）苏03行终146号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。”本案原告赵梅等村民认为第三人伟天化工公司在生产过程中产生污染，影响其生产、生活，造成其损害，应向地方人民政府寻求帮助或者通过其他合法途径解决问题，依法维护自己的合法权益，但原告赵梅却采取不合法的手段参与堵塞第三人的北门，且不听从公安民警的劝诫，扰乱了第三人的生产、经营秩序的正常进行，其行为违反了法律规定。被告向原告作出行政处罚前，履行了处罚告知程序。因此，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，给予原告行政拘留七日的处罚，认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，本院予以支持。原告请求撤销被告作出的行政处罚决定，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，遂判决：驳回原告赵梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告赵梅负担。上

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。”本案原告赵梅等村民认为第三人伟天化工公司在生产过程中产生污染，影响其生产、生活，造成其损害，应向地方人民政府寻求帮助或者通过其他合法途径解决问题，依法维护自己的合法权益，但原告赵梅却采取不合法的手段参与堵塞第三人的北门，且不听从公安民警的劝诫，扰乱了第三人的生产、经营秩序的正常进行，其行为违反了法律规定。被告

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行终146号上诉人（原审原告）赵梅，农民。委托代理人王进，江苏开承律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区公安局，住所地徐州市铜山新区府西中路9号。法定代表人刘刚，该局局长。行政机关出庭负责人朱亚桥，该局政委。委托代理人邵惠鹏，徐州市铜山区公安局法制大队民警。原审第三人徐州伟天化工有限公司，住所地徐州市铜山区利国镇马元村168号。……