其他（公安） （2019）渝01行终668号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作,第二款规定治安案件的管辖由国务院公安部门规定，结合修改前《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案刘学洪系两江新区公安分局所在行政区域内的居民，两江新区公安分局有对刘学洪违反治安管理的行为实施行政处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。两江新区公安分局举示的北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书及询问笔录等证据能够证明刘学洪曾多次因上访扰乱公共场所秩序被处以行政拘留，以及刘学洪于2018年9月29日17时左右在北京中南海附近上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，扰乱公共场所秩序的事实。两江新区公安分局根据上述规定作出渝公两江（翠）行罚决字〔2018〕51号
摘要
《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作,第二款规定治安案件的管辖由国务院公安部门规定，结合修改前《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案刘学洪系两江新区公安分局所在行政区域内的居民，两江新区公安分局有对刘学洪违反治安管理的行为实施行政处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）渝01行终668号上诉人（一审原告）刘学洪，女，汉族，1972年1月28日出生，身份证住址重庆市渝北区，现住重庆市两江新区。被上诉人（一审被告）重庆市公安局两江新区分局，住所地重庆市渝北区金开大道1333号。法定代表人刘树模，局长。委托代理人熊代理，该局民警。被上诉人（一审被告）重庆市公安局，住所地重庆市渝北区黄泥塝黄龙路555号。法定代表人邓恢……