（2017）皖11行终10号

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，该条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十条明确规定，农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，由县级以上地方农业行政主管部门管理。农村土地承包方有权查阅、复制农村土地承包经营权证登记簿和其他登记材料，县级以上农业行政主管部门不得限制和阻挠。依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包合同是承包人与农村集体经济组织、村民委员会等集体经济组织签订，乡镇人民政府不属于李霞申请公开信息的制作及法定保存部门，乡镇人民政府对上述信息不具有法定公开职责。但凤阳县大庙镇人民政府作为本行政区域农村承包以及承包合同的管理部门，在收到李霞的申请后，依然以信访答复的方式进行了回复，已经依法履行了其管理服务职责。李霞认为凤阳县大庙镇人民政府不依法履行法定信息公开义务，构成行政不作为，没有充分的事实和法律依据，对其诉讼请求，不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，该条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十条明确规定，农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，由县级以上地方农业行政主管部门管理。农村土地承包方有权查阅、复制农村土地承包经营权证登记簿和其他登记材料，县级以上农业行政主管部门不得限制和阻挠。依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包合同是承包人与农村集体经济组织、村民委员会等集体经济组织签订，乡镇人民政府不属于李霞申请公开信息的制作及法定保存部门，乡镇人民政府对上述信

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖11行终10号上诉人（原审原告）李霞（曾用名李根霞），女，1971年12月18日出生，汉族，农民，住安徽省凤阳县。被上诉人（原审被告）凤阳县大庙镇人民政府，住所地安徽省凤阳县大庙镇街道，统一社会信用代码113411260032208261。法定代表人张荣耀，该镇镇长。委托代理人黄厚国，安徽凤明律师事务所律师。上诉人李霞因与被上诉人凤阳县大庙镇……