（2014）三中行终字第1098号

土储平谷分中心具有向平谷住建委申请拆迁许可证的主体资格，×新城镇投资发展有限公司受土储平谷分中心委托具体实施住宅和非住宅拆迁相关工作，符合《北京市土地储备和一级开发暂行办法》相关规定；根据平谷住建委提供的证据材料，涉案拆迁项目与集体土地征收应属同步进行，符合《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条规定的因国家建设征用集体土地拆迁房屋的情形，涉案拆迁项目适用集体土地房屋拆迁相关规定并无不当，李增所持异议不成立。李增主ＸＸ谷住建委未尽审查义务，程序违法，主要理由在于：土储平谷分中心提交的用地预审意见未经正式批准，资信证明不符合要求，补偿安置资金不足，平谷住建委核发被诉拆迁许可证所依据的前置性文件违法，拆迁涉及李增及其他利害关系人重大利益，平谷住建委未告知李增听证和陈述申辩的权利，未公告亦未听证，李增所签拆迁安置补偿协议空白，在协议无效的情况下李增的房屋被违法拆除。一审法院认为，涉案项目属于市政府确定的纳入绿色审批通道项目，根据北京市住房和城乡建设委员会、北京市国土资源局《关于办理1000亿元土地储备开发等重大项目拆迁审批手续的通知》规定，申请核发拆迁许可证时，可以提交国土部门出具的建设用地

土储平谷分中心具有向平谷住建委申请拆迁许可证的主体资格，×新城镇投资发展有限公司受土储平谷分中心委托具体实施住宅和非住宅拆迁相关工作，符合《北京市土地储备和一级开发暂行办法》相关规定；根据平谷住建委提供的证据材料，涉案拆迁项目与集体土地征收应属同步进行，符合《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条规定的因国家建设征用集体土地拆迁房屋的情形，涉案拆迁项目适用集体土地房屋拆迁相关规定并无不当，李增所持异议不成立。李增主ＸＸ谷住建委未尽审查义务，程序违法，主要理由在于：土储平谷分中心提交的用地预审意见未经正式批准，资信证明不符合要求，补偿安置资金不足，平谷住建委核发被诉拆迁许可证所依据的前置性文件违

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2014）三中行终字第1098号上诉人（一审原告）李增，男，1950年8月27日出生。委托代理人李瑞巧，北京中勉律师事务所律师。委托代理人李向阳（李增之子），1979年4月9日出生。被上诉人（一审被告）北京市平谷区住房和城乡建设委员会，住所地北京市平谷区府前街31号。法定代表人石越，主任。委托代理人付学军，北京市时雨律师事务所律师。委托代理人刘燕，女，北京……