（2014）常行终字第48号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，常州市政府具有对常州市辖区内单位和个人使用的国有土地，进行登记造册、核发证书、确认使用权的行政职权。因宗盘兴曾于2011年2月18日、2011年3月22日向法院起诉，主张过权利，故其起诉未超过诉讼时效。另原红梅乡卫星村委太平桥村民小组永宁路关河里87-10号、87-11号的民房建筑许可证（第028399号）由宗盘兴申领，该房屋下土地使用证的颁发与宗盘兴有法律上的利害关系，故宗盘兴具有行政诉讼的主体资格。常州市政府收到宗兴宝的土地登记申请后，对地籍进行了调查，经审核，发放了常郊国用（2001）字第46038023／35号国有土地使用证，其所依据的权属证明材料为（93）6-3626号宅基地使用证。而该宅基地使用证未被有权机关或人民法院撤销或确认违法，是有效的行政行为。发证机关准予发证时间在填证机关填写、印制时间之后，虽对国有土地使用权的归属未产生实际影响，但属程序瑕疵，常州市政府在今后的工作中应予以改进。综上，常州市政府作出的土地登记行为主要事实清楚、证据确凿充分、程序基本合法、适用法规及规章正确。宗盘兴起诉要求确认常州市政府作出的登记

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，常州市政府具有对常州市辖区内单位和个人使用的国有土地，进行登记造册、核发证书、确认使用权的行政职权。因宗盘兴曾于2011年2月18日、2011年3月22日向法院起诉，主张过权利，故其起诉未超过诉讼时效。另原红梅乡卫星村委太平桥村民小组永宁路关河里87-10号、87-11号的民房建筑许可证（第028399号）由宗盘兴申领，该房屋下土地使用证的颁发与宗盘兴有法律上的利害关系，故宗盘兴具有行政诉讼的主体资格。常州市政府收到宗兴宝的土地登记申请后，对地籍进行了调查，经审核，发放了常郊国用（2001）字第46038023／35号国有土地使用证，其所依

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第48号上诉人（原审原告）宗盘兴，男，1950年6月26日生，汉族。委托代理人陈菊珍，1952年5月25日生，汉族，系宗盘兴之妻。委托代理人周晓炎，江苏濠阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人民政府。法定代表人费高云，市长。委托代理人余立新，常州市国土资源局副局长。委托代理人徐翃，江苏常仁律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）宗……