（2017）云71行终19号

被诉行政处罚认定普凤仙违法行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。普凤仙的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回普凤仙的诉讼请求。案件受理费50元，由普凤仙负担。上诉人普凤仙上诉坚持其诉讼请求和一审时提出的事实和理由。被上诉人嵩明县公安局坚持其一审的答辩意见，请求本院驳回普凤仙的上诉。上诉人普凤仙和被上诉人嵩明县公安局均没有向本院提供新的证据材料。本院二审分别询问了上诉人普凤仙和嵩明县公安局，双方当事人对一审法院认定的案件事实均无异议，本院经审查，对一审法院认定的案件事实予以确认。本院认为，普凤仙在北京上访期间曾前往天安门及最高人民法院上访的行为，违反了《信访条例》有关法律规定的信访要求，属违法行为。2014年普凤仙与其居住地村委会签订书面协议承诺不再上访，2016年8月，嵩明县纪委也对普凤仙所反映问题的处理结果进行了书面回复。之后，普凤仙仍以同一事实和理由提出诉求，其于2016年9月和10月3次进京上访，属多次缠访，对此，嵩明县公安局分别3次对普凤仙训诫并劝解，普凤仙仍然没有改变，属经劝阻、批评和教育无效。嵩明县

被诉行政处罚认定普凤仙违法行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。普凤仙的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回普凤仙的诉讼请求。案件受理费50元，由普凤仙负担。上诉人普凤仙上诉坚持其诉讼请求和一审时提出的事实和理由。被上诉人嵩明县公安局坚持其一审的答辩意见，请求本院驳回普凤仙的上诉。上诉人普凤仙和被上诉人嵩明县公安局均没有向本院提供新的证据材料。本院二审分别询问了上诉人普凤仙和嵩明县公安局，双方当事人对一审法院认定的案件事实均无异议，本院经审查，对一审法院认定的案件事实予以确认。本院认为，普凤仙在北京上访期间曾前往天安门

昆明铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）云71行终19号上诉人（一审原告）普凤仙，女，1947年4月14日出生，汉族，住云南省昆明市嵩明县。被上诉人（一审被告）嵩明县公安局。住所地：嵩明县嵩阳街道办事处黄龙大街延长线北部行政办公区。法定代表人李韬，局长。委托代理人陈利明，系嵩明县公安局法制大队大队长。特别授权代理。委托代理人李佳，系嵩明县公安局法制大队民警。特别授权代理。上诉人普凤仙因诉……