（2015）许行初字第74号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，禹州市白沙山绿化有限公司与小吕乡黄榆店村委会，于2004年8月17日签订了《承包绿化荒山协议》。第三人陈淑萍与小吕乡黄榆店村委会，于2005年2月12日签订了《承包荒山荒地协议》。2011年1月20日，被告禹州市人民政府依据第三人陈淑萍与小吕乡黄榆店村委签订的协议申请办理了《林权证》。原告郭殿臣以被告为第三人颁发的《林权证》中核准的林权面积，包含了原告在分山协议中管理的面积为由，认为被告为第三人颁证的行政行为侵犯了其合法权益，并以分山协议为凭，提起本案诉讼，请求予以撤销。但原告提交的分山协议仅是禹州市白沙山绿化有限公司股东之间的内部约定，是由公司的承包权派生而来且对外并不产生效力，公司股东的权益已被公司法人的权益所吸收，故被诉行政行为是否违

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，禹州市白沙山绿化有限公司与小吕乡黄榆店村委会，于2004年8月17日签订了《承包绿化荒山协议》。第三人陈淑萍与小吕乡黄榆店村委会，于2005年2月12日签订了《承包荒山荒地协议》。2011年1月20日，被告禹州市人民政府依据第三人陈淑萍与小吕乡黄榆

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）许行初字第74号原告郭殿臣，男。委托代理人董宏波，河南君志合律师事务所律师。委托代理人张建刚，河南君志合律师事务所律师。被告禹州市人民政府。住所地禹州市禹王大道**号。法定代表人王宏武，任该市市长。委托代理人贾振豪，禹州市林业局工作人员。委托代理人陈光普，任禹州市人民政府法律顾问。第三人陈淑萍，女。委托代理人梁军，河南光宇律师事务所律师。原告郭……