行政复议 （2019）皖13行初34号

本案的争议焦点为行政复议决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条（一）、（六）项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人且属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。基于以上规定，复议申请人应当提供行政行为是否由被申请人作出的相关证据，且达到清楚而有说服力的标准。本案中，刘月杰以埇桥区政府、埇桥区征收办为被申请人申请行政复议，但未能提供有埇桥区政府及埇桥区征收办工作人员在房屋拆除现场的证据，也未能提供该拆除行为是由埇桥区政府及埇桥区征收办组织实施的证据，其将埇桥区政府及埇桥区征收办作为被申请人，证据不足。关于刘月杰起诉认为依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条及大王庄征收决定，埇桥区政府及埇桥区征收办为适格被申请人的理由，本院认为，虽然埇桥区政府及埇桥区征收办作为征收项目的征收机关及征收部门，但不能以此推定征收项目内房屋的拆除行为均由其实施，且三八办事处在复议过程中已出具说明，认可其拆除了刘月杰

本案的争议焦点为行政复议决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条（一）、（六）项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人且属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。基于以上规定，复议申请人应当提供行政行为是否由被申请人作出的相关证据，且达到清楚而有说服力的标准。本案中，刘月杰以埇桥区政府、埇桥区征收办为被申请人申请行政复议，但未能提供有埇桥区政府及埇桥区征收办工作人员在房屋拆除现场的证据，也未能提供该拆除行

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖13行初34号原告：刘月杰，女，1965年7月5日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：宁文博，北京市京哲律师事务所律师。被告：宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路，组织机构代码00318746-4。法定代表人：杨军，市长。委托代理人：陈飞，宿州市司法局工作人员。委托代理人：唐天翼，宿州市司法局工作人员。原告刘月杰诉被告宿……