（2014）镇行终字第82号

被告是依法行使土地登记职责的行政机关，具有依法变更土地使用权登记的行政管理职责。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《土地登记办法》等相关法律规定，国有划拨土地使用权的出让、转让应当符合法定条件，变更登记时应当提交法定的相关材料，国土资源行政主管部门依法对提交的材料予以审查，如申请的材料不齐全或者不符合法定形式的，国土资源行政主管部门应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。本案中，原告在取得国有划拨土地上的房产后，应当按照法律规定在申请变更登记前完善划拨土地使用权出让、转让手续，并向被告提交符合法定形式的全部申请变更登记材料。原告的申请函及随函提交的材料不能说明涉案土地符合划拨土地出让、转让及土地用途变更的条件，被告亦无法当场告知原告需要补正变更登记的申请材料。法律并未明确规定被告的回函应当采取行政机关正式公文样式，被告在收到原告申请后五日内，以回函的方式告知原告应当完善手续、补正材料，符合法律规定。镇江市国土资源局新区分局为被告派出机构，涉案土地位于该分局辖区内，被告在回函中建议权利人携带相关材料至该分局就近办理变更登记手续，具有为方便其自身管

被告是依法行使土地登记职责的行政机关，具有依法变更土地使用权登记的行政管理职责。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《土地登记办法》等相关法律规定，国有划拨土地使用权的出让、转让应当符合法定条件，变更登记时应当提交法定的相关材料，国土资源行政主管部门依法对提交的材料予以审查，如申请的材料不齐全或者不符合法定形式的，国土资源行政主管部门应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。本案中，原告在取得国有划拨土地上的房产后，应当按照法律规定在申请变更登记前完善划拨土地使用权出让、转让手续，并向被告提交符合法定形式的全部申请变更登记材料。原告的申请函及随函提交的材料

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）镇行终字第82号上诉人（原审原告）吴祥。被上诉人（原审被告）镇江市国土资源局。住所地：镇江市南徐大道60号。法定代表人戴非平，该局局长。委托代理人朱烨。委托代理人高卫，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。上诉人吴祥因诉被上诉人镇江市国土资源局土地行政登记纠纷一案，不服镇江经济开发区人民法院（2014）镇经行初字第13号行政判决，向本院提起上诉。本……