建设工程施工合同纠纷 （2017）吉01民初380号

（一）关于案涉施工合同效力的问题。双方当事人在2015年5月8日签订正式备案的《建设工程施工合同》之前，即已私下协商签订了《补充协议》并开始施工，该行为违反了《中华人民共和国招投标法》的禁止性规定，故案涉两份《建设工程施工合同》及两份《补充协议》均无效。但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，因案涉建设工程已经竣工验收合格，双方应当参照实际履行的《补充协议》约定，结算工程价款。（二）关于东立公司欠付工程款数额的问题。经双方当事人结算，案涉工程总造价为166481535元，扣除双方无争议部分的已付款64946637.05元、质保金8324076.75元及超标噪声费246910元，东立公司尚欠工程款92963911.2元。森工建筑公司虽主张超标噪声费不应由其承担，但《中华人民共和国环境噪音污染防治条例》第二十一条规定：“建筑施工单位向周围生活环境排放噪音，应当符合国家规定的环境噪音施工场界排放标准。”第十三条规定：“凡超过环境噪声排放标准的，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。”依据以上规定，建筑施工噪声超标准排污费的征收

（一）关于案涉施工合同效力的问题。双方当事人在2015年5月8日签订正式备案的《建设工程施工合同》之前，即已私下协商签订了《补充协议》并开始施工，该行为违反了《中华人民共和国招投标法》的禁止性规定，故案涉两份《建设工程施工合同》及两份《补充协议》均无效。但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，因案涉建设工程已经竣工验收合格，双方应当参照实际履行的《补充协议》约定，结算工程价款。（二）关于东立公司欠付工程款数额的问题。经双方当事人结算，案涉工程总造价为166481535元，扣除双方无争议部分的已付款64946637.05元、质保金8324076.75

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉01民初380号原告：吉林森工集团建筑工程有限责任公司，住所地长春市二道区自由大路6451号6楼601室。法定代表人：张绍辉，该公司经理。委托代理人：安天佐，该公司员工。委托代理人：于潇天，北京大成（长春）律师事务所律师。被告：吉林省东立房地产开发有限公司，住所地吉林省长春市农安县三盛玉镇政府西侧。法定代表人：张殿立，该公司经理。委托代理人：……