行政监督 （2019）赣03行终26号

检察院是国家法律监督机关，并非行政机关，不能成为行政诉讼的被告。但上诉人起诉所依据的法律条款为国家制定并是公开的、具体的法律，并没有标注有检察机关的私法或对检察院无管辖约束法律效力。多部法律明确规定检察院实行司法公开，应当接受人民群众监督，当事人可依照规定向办理案件的检察院查询办案部门办案进程、处理结果等程序性信息。而萍乡市安源区人民检察院对于上诉人的两次信息公开申请事项置之不理，是明显不作为的表现。请求二审法院准予立案并审判认定萍乡市安源区人民检察院的不作为，判定其依上诉人申请事项给予书面答复。本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”。因此行政诉讼的被告只能是行政机关以及根据法律、法规、规章授权作出行政行为的组织。人民检察院是国家的法律监督机关，不是行政机关，其作出的法律监督行为并非行政行为，故不能成为行政诉讼的被告。上诉人以萍乡市安源区人民检察院为被告

检察院是国家法律监督机关，并非行政机关，不能成为行政诉讼的被告。但上诉人起诉所依据的法律条款为国家制定并是公开的、具体的法律，并没有标注有检察机关的私法或对检察院无管辖约束法律效力。多部法律明确规定检察院实行司法公开，应当接受人民群众监督，当事人可依照规定向办理案件的检察院查询办案部门办案进程、处理结果等程序性信息。而萍乡市安源区人民检察院对于上诉人的两次信息公开申请事项置之不理，是明显不作为的表现。请求二审法院准予立案并审判认定萍乡市安源区人民检察院的不作为，判定其依上诉人申请事项给予书面答复。本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“

江西省萍乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣03行终26号上诉人（一审起诉人）：陈毅峰，男，1979年4月19日出生，汉族，住江西省芦溪县。上诉人陈毅峰因起诉萍乡市安源区人民检察院不履行政府信息公开一案，不服萍乡市湘东区人民法院（2019）赣0313行初6号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。陈毅峰上诉称，1.请求二审法院依法撤销一审法院作出的（……